根据《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》的要求,为加强广佛两地产业协作,推进产业转型升级,促进产业协调发展,提升两市产业的国际竞争力和实力,推进广佛同城化建设,经友好协商,特制订本协议。
第一条 指导思想
为认真贯彻落实科学发展观,推进实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》),根据广佛同城化建设合作框架协议的总体部署,推动广佛两地产业协调错位发展,打造世界先进制造业基地和现代服务业中心,共同推动珠三角成为最具活力和国际竞争力的经济区域之一。坚持优化空间结构、推进产业共建、加强产业对接等三大产业协作战略,加强区域融合、产业融合和要素融合,坚持服务同城化、物流现代化、商贸一体化、资源布局合理化、要素流动自由化,不断增强和完善市场功能,有效整合和最大限度发挥广佛经济互补优势,推进广佛同城化建设进程,促进珠江三角洲一体化建设,全面提升区域整体竞争力和辐射力。
第二条 宗旨原则
以“资源共享、协作提升”为宗旨,建立“政府引导、市场主导、企业主体、协会参与”的多方合作方式,逐步建立和完善互通有无、优势互补、共促发展的产业协作关系。坚持“产业协作”与“区域发展”相结合的原则。协调产业发展,优化产业布局,重点合作发展与城市功能定位相符的产业,促进广佛联合形成高层次的经济区域。坚持“政府引导”与“市场主导”相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础作用,以企业为主体,强化政府规划引导和优化环境的服务功能,推动产业协作快速发展。坚持“协调发展”与“互利共赢”相结合的原则。改善合作环境,深化合作内容,落实合作措施,提高合作效益和水平,实现互利共赢。
第三条 合作内容和方式
(一)研究重大问题,衔接产业规划。
尽快开展重大问题研究,加强产业规划衔接,统一规划两市产业发展,形成优势互补、协调发展的广佛产业发展规划体系。一是做好广佛同城产业布局总体规划,形成科学合理、比较优势突出的产业分工;二是围绕产业链条的延伸和互补,促进形成若干重大产业链条,推进形成广佛现代产业体系;三是研究两市产业集聚情况和园区建设等重要问题,规划建设好一批具有强集聚辐射效应的产业协作园区;四是推动在各重点产业领域和区域的深度合作,加强两市各重点产业领域规划的衔接。
(二)推进重点协作领域建设,促进产业协调发展。
以《纲要》为指导,统筹协调产业发展规划,充分发挥广州服务业和佛山制造业在各自产业中的优势作用,促进广佛产业优势互补、联动发展,共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。
1、现代服务业。加快两市在现代服务业领域的全面合作,提升服务业发展水平,构建区域现代服务中心。积极协调推进金融服务同城化,优化金融发展环境,推进金融服务创新,促进金融资源合理流动和优化配置,共同支持重点金融集聚区的发展,形成金融前中后台协调发展的格局。加快枢纽型物流园区建设与合作,构建南方物流信息共享平台,加快建设亚洲物流中心,共同构建交通出行信息服务共享平台。加快推进塑料、钢铁、粮食、家具等大宗商品、原材料的批发市场和交易中心的建设。共建国家级数据资源集聚区,打造数据中心产业和服务外包产业基地。以大型连锁经营和品牌企业为龙头,实施广佛商贸一体化战略,整合两市分销资源,建设完善的区域商品市场体系。发挥广交会、中博会、广博会、佛山陶博会、家博会、机博会等会展品牌优势,整合共享会展场馆资源,联手开拓国际国内市场,打造国际商务会展中心。加强旅游规划衔接,以岭南文化为主线,整合旅游资源,打造旅游精品,统一旅游市场管理、旅游信息平台和旅游宣传促销,把广佛真正打造成为旅游目的地城市。加强中介、文化、工业设计、创意、信息等领域的合作,协调规划和发展总部经济集聚区,大力促进电子商务发展,共建区域服务体系。
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